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陳新有解讀四川民營經濟“20條”:已分解細化爲119項具體政策舉措
發布時間: 2018-12-12 浏覽次數: 144

陳新有解讀四川民營經濟“20:已分解細化爲119項具體政策舉措

2018-11-20 來源:四川新聞網 四川經信

 

陳新有解讀“四川民營經濟20條”

  

1120日上午,四川省民營經濟健康發展大會在成都錦江大禮堂召開。20日下午,四川省民營企業産業發展論壇在成都舉行。會上,四川省經濟和信息化廳廳長陳新有就《關于促進民營經濟健康發展的意見》作政策解讀。解讀從總體考慮、形成過程、主要內容、政策落實四個方面進行了詳細介紹。

  

出台“四川民營經濟20條”

基于這三方面考慮

 

日前,四川省委、省政府出台《中共四川省委四川省人民政府關于促進民營經濟健康發展的意見》,主要圍繞激發民間投資活力、降低民營企業經營成本、緩解民營企業融資難融資貴、提升民營企業競爭實力、加強民營企業合法權益保護、加強組織保障等6個方面,提出了20條政策措施,被称“四川民营经济20條”。

 

民營經濟是我國經濟制度的內在要素,是治蜀興川的重要源泉。

 

  黨中央高度重視民營經濟發展,黨的十八大以來,特別是在近期,習近平總書記就“兩個健康”發表一系列重要講話、作出一系列重大決策,發出了新時代鼓勵支持引導民營經濟健康發展壯大的最強音。

“我理解,當前省委、省政府出台‘四川民營經濟20條’,主要有以下几方面考虑。”陈新有表示,第一,這是貫徹落實中央決策部署的具體體現。堅決貫徹黨中央“兩個毫不動搖”大政方針,充分宣示四川省委、省政府堅決發展壯大民營經濟的決心和信心。

 

第二,這是搶抓機遇發展壯大民營經濟、重塑治蜀興川新優勢的內在要求。抓住當前全國性的改革紅利、政策機遇,把握好四川加快構建現代産業體系、重塑區域經濟地圖的重要窗口期,進一步豐富完善治蜀興川的政策舉措,彙聚資源創造良好營商環境,加快推動四川高質量發展。

 

第三,這是堅持問題導向、回應企業家期盼的必要舉措。針對市場准入、降低成本、解決融資、權益保護等民營企業窂某最集中最迫切問題,研究提出系列政策措施,讓民營企業有更多獲得感。

  

5個領域17個方面提出政策舉措

推進民營經濟健康發展

 

陳新有介紹,按照部署要求,四川省經濟和信息化廳會同20余個省級部門(單位)集中力量、集中精力開展起草工作,反複研究、數易其稿,在廣泛征求省決咨委專家、民營企業家、社會公衆和法律評估機構等建議基礎上,“四川民營經濟20條”经省政府常务会议、省委常委会审议通过,正式印发实施。

 

在主要內容方面,陳新有表示,“四川民營經濟20條”聚焦于“推進民營經濟健康發展”,本着“问需企业、精准发力”的原则,從5個領域17個方面提出政策舉措,主要有:一是進一步激發民間投資活力。主要從打通政策落地“最后一公尺”为切入点,提出了降低准入门槛、拓宽投资领域、促进公平参与市场竞争3個方面措施,著力打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”的阻隔,支持民營企業投資實體經濟。

 

二是進一步降低民營企業經營成本。從全面落实税收优惠、严格清理规范涉企收费、推动降低要素成本3個方面提出了支持措施,以期針對性地緩解制約民營企業發展的成本問題,著力提高經營效率和投資回報。

 

三是進一步緩解民營企業融資難融資貴。四川考虑探索多种融资手段,拓展融资渠道,從加强信贷支持、鼓励开展直接融资、加强融资创新服务3個方面提出舉措,力求引導更多金融資源流向民營經濟,更好滿足融資需求。

 

四是進一步提升民營企業競爭實力。從主体、创新、管理、市场4個方面等提出了支持措施,著力提升企業自身綜合素質、激發企業家精神、增強內在活力創造力。

 

五是進一步加強民營企業合法權益保護。從依法保护财产权、创新权益、自主经营权和完善机制4個方面提出措施,送上“定心丸”支持廣大民營企業家安心專心用心謀發展、煥發創業創新創富激情。

  

《意見》有三大特點

已分解細化爲119項具體政策舉措

“《意見》主要有以下三個特點。”陳新有闡述道,一是落地性。按照習近平總書記在民營企業座談會上關于抓好6個方面政策舉措落實的要求,緊密結合四川實際,制定貫徹落實國家出台的關于減稅降費、增加貸款、強化服務等“利好政策”的具體措施。

 

二是集成性。充分吸收广东、浙江这两个全国改革开放排头兵的先进经验,同时借鉴其它兄弟省(区、市)已实践举措,把政务服务改革、支持创新发展等领域中管用好用的做法直接“拿缽拿”。

 

三是創新性。在國家政策允許的範圍內,通過在省定事權範圍內大膽創新、深化改革任務等,提出了22項創新型措施,力爭“含金量”更高。其中“證照分離”、電力體制改革、“園保貸”分險模式、首台(套)首版次補償、科技創新券等5條为四川省改革举措,高速公路差异化收费、专利权质押融资、应收账款融资等8條举措是在现有工作基础上提出的创新措施。

 

此外,關于“四川民營經濟20條”的落实,陈新有表示,接下来落实将注重做好三方面工作。一是提高政策“执行力”,在操作上细化实化到位,已将“20條”分解细化为119项具体的政策举措,确保政策措施每一條每一项都有对应的部门(单位)认领落实。二是提高政策“知晓度”,加大政策的宣传解读,建立统一的涉企政策发布平台,把涉及民营经济相关政策直接“打包”传递到企业,同时今后涉企政策制定将邀请企业人员积极参与。三是提高政策“落实度”。建立各级党政领导干部联系重点民营企业和商(协)会制度,强化对地方政府和领导干部发展民营经济工作的考核,推动民营企业广泛参与实施和监督。


 
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